近日 ,國家測繪地理信息局修訂頒布新版《測繪資質管理規(guī)定》和《測繪資質分級標準》,將于2014年8月1日起正式施行。新版《規(guī)定》和《標準》推出一系列簡政放權、激發(fā)市場活力的利好政策
,將對促進就業(yè)
、鼓勵創(chuàng)業(yè)、壯大地理信息產業(yè)規(guī)模產生促進作用
,測繪持證單位和從業(yè)人數有望大幅增長
。
新版《規(guī)定》和《標準》是國家測繪地理信息局認真學習貫徹落實十八屆三中全會精神、全力推動政府職能轉變的一項重要舉措,是測繪地理信息部門全面深化改革的重要成果,對保障地理信息產業(yè)發(fā)展將產生積極影響。
與2009版《規(guī)定》和《標準》相比,新版《規(guī)定》和《標準》重點做出六方面調整:
一是在放寬人員考核方面,靈活調整人員考核標準,將學歷結合工作年限的方式予以認定;放寬測繪相關專業(yè)技術人員比例要求,申請傳統(tǒng)測繪專業(yè)的由50%放寬到60%,申請地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)的由70%放寬到80%,互聯網地圖服務專業(yè)不作比例考核要求
;拓寬測繪相關專業(yè)范圍
,測繪相關專業(yè)由原來的10類拓寬到22類;規(guī)定獲得測繪地理信息行業(yè)技師職業(yè)資格的人員可計入中級專業(yè)技術人員(不得超過2人)
,規(guī)定未超過65周歲的人員可計入專業(yè)技術人員
;規(guī)定甲、乙級單位具有相應數量的注冊測繪師
,并設置考核過渡期。
二是在激發(fā)市場活力方面,適當縮短升級年限
,將申請晉升甲級資質所需取得乙級資質滿3年的規(guī)定縮短到2年,對晉升其他資質等級和新增專業(yè)范圍不做年限規(guī)定
;放寬部分考核條件
,降低乙、丙
、丁級單位辦公場所面積考核要求
,取消對企業(yè)注冊資金的考核要求,取消對落后淘汰
、用途極少的儀器設備的考核要求
;放寬乙
、丙、丁級單位的作業(yè)限額
,取消對丙
、丁級單位從事專業(yè)范圍的數量限制;對測繪單位轉制
、合并
、分立的,取消升級年限的限制
。
三是在下放管理事權方面,規(guī)定省級部門可以委托有條件的市級部門、縣級部門受理
、初審相應等級的測繪資質申請
,允許省級部門根據本地實際情況,適當調整各專業(yè)標準中乙
、丙
、丁級單位的人員規(guī)模、儀器設備數量要求等
。
四是在總體框架方面,新版《規(guī)定》增加了“變更與延續(xù)”一章,減少“年度注冊”一章
,將專業(yè)范圍由12項調整為10項
,專業(yè)子項由86項調整為55項;同時將地籍測繪
、房產測繪
、行政區(qū)域界線測繪3個專業(yè)范圍合并為不動產測繪專業(yè)范圍;根據科技進步情況
,將地面移動測量
、傾斜航攝、全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運行基準站網位置數據服務和地理信息軟件開發(fā)等新型服務業(yè)態(tài)納入測繪資質管理
。
五是在加強監(jiān)管方面,適度提高甲級單位考核條件,強化專業(yè)技術人員真實性考核
;建立測繪資質年度報告公示制度
,要求測繪單位按照規(guī)定格式報告本單位上一年度符合測繪資質條件、守法誠信經營
、上市
、兼并重組、重大股權變化等情況,并向社會公開
,任何單位和個人均可查詢
;建立測繪資質巡查制度,建立市場信用管理制度
。
六是在強化保密管理方面,對擬從事業(yè)務涉及生產、加工
、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位
,從保密管理制度、保密工作機構
、保密管理人員
、保密要害部門部位、核心涉密人員持證上崗等方面做出明確規(guī)定
;對導航電子地圖制作