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新聞詳情

《中國制造2025》印發(fā) 以創(chuàng)新譜寫強(qiáng)國之路

【“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)】

《中國制造2025》提出，力爭通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一步：力爭用十年時間

，邁入制造強(qiáng)國行列

。

到2020年

，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化

，制造業(yè)大國地位進(jìn)一步鞏固

，制造業(yè)信息化水平大幅提升

。掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)

，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高

。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化

、智能化取得明顯進(jìn)展

。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降

。

到2025年

，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺階

。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗

、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群

，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升

。

第二步：到2035年

，我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升

，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破

，整體競爭力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力

，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化

。

第三步：新中國成立一百年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固

，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列

。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競爭優(yōu)勢，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系

。

【明確十大領(lǐng)域

、九項(xiàng)任務(wù)、五大工程】

在“中國制造2025”中

，創(chuàng)新是勾勒藍(lán)圖的一條主線

。制度創(chuàng)新不強(qiáng)是首要解決的問題。在指導(dǎo)思想里

，創(chuàng)新驅(qū)動被擺在首位

；在九項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)中，第一項(xiàng)就要提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力

；在五大工程里

，第一個就是制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。這表明

，創(chuàng)新是提升中國制造的基礎(chǔ)

，沒有創(chuàng)新帶來的活力和動力，中國制造只能原地踏步

。

《中國制造2025》重點(diǎn)提及了大力推動十大重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展

，包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人

、航空航天裝備

、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備

、節(jié)能與新能源汽車

、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備

、新材料

、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。

圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中國制造2025》明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)：一是提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力

；二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合

；三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力；四是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)

；五是全面推行綠色制造

；六是大力推動重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人

、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶

、先進(jìn)軌道交通裝備

、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備

、農(nóng)機(jī)裝備

、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域

；七是深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

；八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；九是提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平

。

《中國制造2025》明確

，通過政府引導(dǎo)、整合資源

，實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)

、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基

、綠色制造

、高端裝備創(chuàng)新等五項(xiàng)重大工程，實(shí)現(xiàn)長期制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)突破

，提升我國制造業(yè)的整體競爭力

。

為確保完成目標(biāo)任務(wù)，《中國制造2025》提出了深化體制機(jī)制改革

、營造公平競爭市場環(huán)境

、完善金融扶持政策、加大財稅政策支持力度

、健全多層次人才培養(yǎng)體系

、完善中小微企業(yè)政策、進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對外開放

、健全組織實(shí)施機(jī)制等8個方面的戰(zhàn)略支撐和保障

。

【苗圩解讀：與德國工業(yè)4.0異曲同工】

工業(yè)和信息化部部長苗圩近日在京接受媒體專訪時表示

，中國制造2025與德國工業(yè)4.0異曲同工

。

苗圩表示

，我們仔細(xì)分析了德國提出來的“工業(yè)4.0”和中國制造2025，可以說

，從大的方向上來說

，是不謀而合、異曲同工

。二者相同的地方

，就是實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行結(jié)合，或者用互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)的結(jié)合

，帶動整個新一輪制造業(yè)發(fā)展

。

苗圩具體解釋說，德國工業(yè)4.0著眼高端裝備

，提出建設(shè)“信息物理系統(tǒng)”

，并積極布局“智能工廠”，推進(jìn)“智能生產(chǎn)”

。而中國制造2025提出以推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合為主線

，大力發(fā)展智能制造，構(gòu)建信息化條件下的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和新型制造模式

。

而在不同方面

，中德兩國新戰(zhàn)略無論是發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)階段

，還是戰(zhàn)略任務(wù)都具有各自特點(diǎn)

。

苗圩表示，德國是世界制造業(yè)強(qiáng)國和領(lǐng)先的工業(yè)制成品出口大國

，制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度甚至超過了美國和日本

，在汽車、機(jī)械

、醫(yī)藥化工

、電機(jī)和電氣等方面擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)水平。而中國無論是研發(fā)投入還是技術(shù)水平

，無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是品牌形象

，都還存在較大差距，發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱

。

“德國現(xiàn)在基本上實(shí)現(xiàn)了3.0

，現(xiàn)在正在從3.0向4.0發(fā)展，也就是生產(chǎn)的自動化向網(wǎng)絡(luò)信息化這方面去邁進(jìn)

。而中國

，企業(yè)之間存在很大差距

，有的企業(yè)還要補(bǔ)2.0到3.0這一課，即從電氣化到自動化這一課”

，苗圩說

。

此外，德國工業(yè)4.0是瞄準(zhǔn)新一輪科技革命制定的措施

，主要聚焦制造業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)和高端環(huán)節(jié)

。中國制造2025不是專門應(yīng)對新一輪科技革命制定的規(guī)劃，是對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的整體謀劃

。

苗圩近日撰文表示

，面向未來，要看到中德制造業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性

，比如在高端裝備制造

、節(jié)能環(huán)保、新能源

、新能源汽車以及中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域

，雙方之間的合作空間和發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

【羅文：創(chuàng)新主線貫穿“中國制造2025”】

中國之所以是制造大國而不是制造強(qiáng)國，就是因?yàn)槿狈夹g(shù)創(chuàng)新

，創(chuàng)新能力比較弱

。在“中國制造2025”里面，第一個解決的問題就是制度創(chuàng)新不強(qiáng)的問題;十項(xiàng)任務(wù)的第一項(xiàng)任務(wù)是提高國家創(chuàng)新能力;五大工程的第一個工程是要建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心工程;在基本方針里也提到創(chuàng)新驅(qū)動

。所以說

，創(chuàng)新是“中國制造2025”的一條主線。

中國制造業(yè)未來的紅利

中國制造業(yè)的第一個紅利是改革帶來的紅利

。2013年黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署

，為中國發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。例如深化金融改革

，將引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)

，尤其是制造業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)降低企業(yè)的融資成本

，解決企業(yè)融資難

、融資貴的問題;推進(jìn)生產(chǎn)要素的戰(zhàn)略改革，有助于理順能源

、資源等制造業(yè)生產(chǎn)要素的價格形成機(jī)制

，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級;落實(shí)中小企業(yè)稅收的政策

，降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)更好更快得成長起來。

第二個紅利來自于科技創(chuàng)新

，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？萍几锩谝l(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的深刻變革，這次變革中“互聯(lián)網(wǎng)+”在成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)

，互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)應(yīng)用中已成為普遍的趨勢;生產(chǎn)的小型化

、智能化、專業(yè)化在成為產(chǎn)業(yè)組織的新特征;創(chuàng)業(yè)模式也在變革

，創(chuàng)新的載體從單個企業(yè)向跨領(lǐng)域

、多主體的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變

。這種變革會為制造業(yè)的趕超發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇

，將會極大激發(fā)我國制造業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。加上“大眾創(chuàng)業(yè)

、萬眾創(chuàng)新”社會氛圍的協(xié)調(diào)

，會催生一大批有活力的、高成長的中小制造企業(yè)群

。

第三個紅利是新人口紅利

。我國每年有700多萬大學(xué)生畢業(yè)，十年積累的人數(shù)相當(dāng)于德國的總?cè)丝?div id="jfovm50" class="index-wrap">。如果措施有力

，在傳統(tǒng)的人口數(shù)量紅利減弱的同時，加快培育形成人口質(zhì)量紅利

，將為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

、建設(shè)制造強(qiáng)國提供有利支撐。

第四個紅利來自于全球化

。改革開放以來

，我國抓住了全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和全球產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的機(jī)遇。經(jīng)過短短30多年的努力崛起為世界工廠

，2000年成為全球制造業(yè)第一大國

。隨著全球化深入發(fā)展，如果能夠抓住這一機(jī)遇

，推動我國制造企業(yè)在更高層次上參與國際產(chǎn)業(yè)分工

，從過去國際產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端躍升到高端。

中國制造的變革著力點(diǎn)

中國制造的第一個變革是生產(chǎn)制造方式的變革

，最突出的就是智能制造成為新興的生產(chǎn)方式

，要圍繞這一變革重點(diǎn)做3個方面的工作。第一

，大力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品

，例如高等數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人

、智能化生產(chǎn)現(xiàn)代核心技術(shù)

、可鉆探設(shè)備

、智能家居等智能化產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。第二

，大力推進(jìn)生產(chǎn)制造過程的智能化

，例如從智能化的產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵工序的智能化

、優(yōu)化管控等方面

，推進(jìn)智能工廠或數(shù)字化車間的建設(shè)。第三

，積極培育新業(yè)態(tài)新模式

，比如眾包設(shè)計、全產(chǎn)業(yè)鏈的追溯等

。

中國制造的第二個變革是組織形態(tài)的變革

。生產(chǎn)的小型化、智能化和專業(yè)化成為企業(yè)組織一個新的特征

。要著力培育新型產(chǎn)業(yè)組織

，一是要引導(dǎo)制造企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，建立以用戶為中心的

、平臺化和社會化參與的新興產(chǎn)業(yè)組織;二是制造企業(yè)要積極應(yīng)用移動電子商務(wù)

、O2O等新型業(yè)務(wù)模式。

中國制造的第三個變革是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革

。制造業(yè)服務(wù)化已成為產(chǎn)業(yè)變革新的方向

。要推動這種服務(wù)化，首先要大力發(fā)展服務(wù)型制造

，引導(dǎo)企業(yè)圍繞拓展產(chǎn)品功能

、提升交易效率、增加集成能力

，向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈

。例如，制造企業(yè)做供應(yīng)鏈金融

，就是大力發(fā)展服務(wù)型制造;發(fā)展壯大第三方的物流服務(wù)業(yè)

、發(fā)展電子商務(wù)、發(fā)展企業(yè)的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證

，就是大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)

。

第四個變革是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式的變革。協(xié)同創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新模式

。要按照“中國制造2025”

，加快完善我們國家制造業(yè)的創(chuàng)新體系。一是加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

，即建一批面向區(qū)域

、全國的國家制造業(yè)創(chuàng)新體系

。二是支持重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)中心

。三是集中資金

、力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，像高端通用芯片

、基礎(chǔ)軟件

、集成電路等。

目前

，中國制造的發(fā)展中資金

、市場都不成問題，最關(guān)鍵的是怎樣培養(yǎng)出真正有創(chuàng)新能力的人才

，以及把這種人才留下來的機(jī)制

。

上一篇：國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國制造2025》的通知下一篇：《中國制造2025》印發(fā)，引爆北斗產(chǎn)業(yè)

，布局正當(dāng)時

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