地理信息鋪就富民之路
—— 數(shù)字韶關(guān)建設(shè)與應(yīng)用紀(jì)實(shí)
本報(bào)記者 王瑜婷 祝桂峰
居“五嶺之口、百越之沖”的韶關(guān)
，向?yàn)閹X南重鎮(zhèn)
。走入韶關(guān)
，撲面而來(lái)的是濃濃綠意，山抱水回間
，張揚(yáng)著獨(dú)特的山水人文魅力。
韶關(guān)雖屬粵北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但測(cè)繪地理信息工作尤其是數(shù)字城市和數(shù)字縣區(qū)建設(shè)卻成績(jī)不俗：韶關(guān)被列入廣東省數(shù)字城市地理空間框架推廣應(yīng)用城市
，在全省已完成的4個(gè)數(shù)字縣區(qū)建設(shè)示范項(xiàng)目中，仁化縣
、曲江區(qū)占據(jù)兩元。取得這樣的成就
，需要怎樣的膽識(shí)
、魄力與智慧
？記者走進(jìn)這座歷史文化名城一探究竟。
城市發(fā)展助推器
“韶關(guān)測(cè)繪地理信息工作有三個(gè)特點(diǎn)：政府重視，注重實(shí)效，因地制宜。近年來(lái)，市委市政府將數(shù)字城市建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化決策、信息化服務(wù)和精細(xì)化管理的重要手段全力推進(jìn)，并以此為抓手，促進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪，豐富地理信息資源，使測(cè)繪保障服務(wù)水平不斷提升
。”韶關(guān)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)葉富明在接受采訪時(shí)的這段開場(chǎng)白
，言簡(jiǎn)意賅
、切中要害
。
據(jù)他介紹，從2009年12月開始，市政府就把數(shù)字韶關(guān)建設(shè)列為重點(diǎn)工作
，成立了由分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
，組織召開數(shù)字韶關(guān)地理空間框架建設(shè)成果發(fā)布推廣會(huì)和數(shù)字城市推廣應(yīng)用工作會(huì)議
，以堅(jiān)強(qiáng)有力的行政力推動(dòng)數(shù)字韶關(guān)建設(shè)應(yīng)用。
“數(shù)字城市建設(shè)不是‘面子工程’，在應(yīng)用中我們以突出重點(diǎn)
、注重實(shí)效為原則
。”葉富明舉例說(shuō)
，針對(duì)韶關(guān)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)，開發(fā)了山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)
，提高政府應(yīng)急指揮能力；針對(duì)曲江悠久的歷史文化
，開發(fā)了印象曲江系統(tǒng)
，推介旅游資源
；針對(duì)三維地圖日益增長(zhǎng)的公眾需求
，開發(fā)了都市圈·仁化
、都市圈·曲江三維仿真城市
，公眾可像欣賞3D大片一樣瀏覽城市美景，查詢衣食住行信息
。目前，全市已建成10個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)
，廣泛用于國(guó)土、規(guī)劃
、民政、旅游
、公安等領(lǐng)域
。
“這些系統(tǒng)的應(yīng)用不僅推進(jìn)了城市信息化，而且提高了政府部門管理的規(guī)范性、科學(xué)性和效率，又為公眾提供了詳盡準(zhǔn)確的信息
，使數(shù)字城市建設(shè)真正便民、惠民
。”葉富明言語(yǔ)中充滿了自豪。
2012年，韶關(guān)市國(guó)土資源局將數(shù)字縣區(qū)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字城市自上而下縱向發(fā)展。他們將有限的財(cái)政投入花在刀刃上 ，推廣集中式建設(shè)模式
，其核心就是平臺(tái)統(tǒng)一
、數(shù)據(jù)集中、分工協(xié)作
、市縣共建
，這種高度集約化的建設(shè)模式
，既節(jié)約了經(jīng)費(fèi)
，又利于數(shù)據(jù)匯總、更新
。目前，全市8個(gè)縣（區(qū)）中已有6個(gè)完成或正在開展項(xiàng)目建設(shè)
，2個(gè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
農(nóng)民致富助手
走進(jìn)仁化縣大橋鎮(zhèn)大橋村 ，一幅如詩(shī)如畫的新農(nóng)村畫卷展現(xiàn)在記者眼前
。村莊綠樹掩映，樓房錯(cuò)落有致
，庭院果實(shí)滿枝，道路四通八達(dá)
，處處洋溢著自然清新、幸福和諧的氣息
。
來(lái)到村委會(huì)辦公室，墻上一幅影像地圖格外醒目，滿目翠綠之中大橋村全貌盡收眼底，全村地形、村界縣界、道路交通、政府駐地、學(xué)校宗祠、旅游景點(diǎn)、地災(zāi)隱患點(diǎn)等一覽無(wú)余。
廣東省國(guó)土測(cè)繪院總工唐力明對(duì)記者說(shuō)，這是省國(guó)土資源廳2013年啟動(dòng)的“一村一鎮(zhèn)一地圖”工程成果之一。該工程是數(shù)字縣區(qū)應(yīng)用示范項(xiàng)目 ，通過(guò)對(duì)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
、行政村的地形地貌
、山水田園
、道路交通、地名地址等進(jìn)行調(diào)查和標(biāo)注
，建立村鎮(zhèn)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
、行政村、社區(qū)居委會(huì)編制影像地圖
。目前，這項(xiàng)工程已惠及仁化縣11個(gè)鎮(zhèn)106個(gè)村
，使該縣第一次擁有了全縣域
、多尺度的地理信息數(shù)據(jù)，也使其成為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)地圖全覆蓋的縣
。
村委會(huì)干部告訴記者，此前，村里進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃、村務(wù)管理等工作時(shí)，用的都是上世紀(jì)70年代的地形圖，信息陳舊，起不到?jīng)Q策參考作用。如今，不論是宅基地審批、修路架橋，還是農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)等，看這張影像圖便一目了然
。村民們也常來(lái)看看
，了解家鄉(xiāng)的自然風(fēng)貌、風(fēng)土人情
，還積極幫助糾正標(biāo)錯(cuò)的地名。
隨后，記者來(lái)到大橋鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所，墻上也掛了一張大橋鎮(zhèn)影像地圖
，工作人員將這張圖比喻成農(nóng)民致富“引路圖”
。原來(lái)
，大橋鎮(zhèn)是仁化縣貨運(yùn)物流中心和經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)
。近幾年，鎮(zhèn)政府大力推廣特色農(nóng)業(yè)
，建立了蔬菜
、蠶桑
、篙竹、沙田柚等基地
，農(nóng)民生活水平節(jié)節(jié)高。而每一條鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃建設(shè)
，每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地的布局，每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的引進(jìn)……都離不開地圖和地理信息的支撐
。
今年年底，廣東省將全面實(shí)現(xiàn)“一村一鎮(zhèn)一地圖”。這一惠民工程把數(shù)字縣區(qū)建設(shè)成果延伸到廣大農(nóng)村
，農(nóng)民的致富路將越走越寬
。
旅游生活寶典
剛剛進(jìn)入曲江區(qū)，“馬壩人遺址”“南華寺”兩個(gè)詞便如雷貫耳。前者是早期智人生活過(guò)的地方
，歷史久遠(yuǎn)；后者是禪宗六祖宣揚(yáng)佛法的圣地
，香火鼎盛
。由于采訪時(shí)間緊迫
，記者無(wú)緣到此一游
。前來(lái)接待的曲江區(qū)國(guó)土資源分局地籍與測(cè)繪管理股股長(zhǎng)羅燕英了解這一情況后，立即打開計(jì)算機(jī)
，接上互聯(lián)網(wǎng)，輸入一個(gè)網(wǎng)址，一幅寫著“印象曲江”的畫軸在記者面前徐徐展開
。
這是該局為宣傳展示曲江旅游資源，基于數(shù)字曲江地理信息公共平臺(tái)開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)。它集成了全區(qū)各類型興趣點(diǎn)
、文物、路網(wǎng)等信息
，對(duì)于馬壩人遺址
、南華寺等代表性景點(diǎn)還制作了360度全景數(shù)據(jù)，遺址中的一草一木
、寺院里的一磚一瓦都纖毫畢現(xiàn)。隨著鼠標(biāo)移動(dòng)
，記者仿佛身臨其境，在這些名勝古跡中漫步
，感受曲江深厚的歷史文化底蘊(yùn)。
分局副局長(zhǎng)藍(lán)振宇介紹，曲江是廣東省數(shù)字縣區(qū)集中式建設(shè)模式的首個(gè)試點(diǎn)區(qū)，為全省數(shù)字縣區(qū)建設(shè)提供了示范
。數(shù)字曲江不但建立了內(nèi)容豐富的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，還通過(guò)印象曲江
、都市圈·曲江
、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警
、國(guó)土資源在線巡查等系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用
，使城市管理和服務(wù)空間化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化
、可視化，使公眾足不出戶即可洞察城市每個(gè)角落
，獲得各種服務(wù)信息，暢享信息化生活的智能與便利
。
“后續(xù)我們將把‘一村一鎮(zhèn)一地圖’項(xiàng)目中的各類專題數(shù)據(jù)展示在系統(tǒng)內(nèi) ，由影像曲江變成真正的印象曲江。” 藍(lán)振宇這番話語(yǔ)勾勒出數(shù)字曲江令人期待的未來(lái)
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