【編者按】國家發(fā)展改革委與國家測繪地理信息局組織編制的《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)》于8月5日向社會發(fā)布。規(guī)劃提出，到2020年，產(chǎn)業(yè)保持年均20%以上的增長速度
，2020年總產(chǎn)值超過8000億元
。成為國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
規(guī)劃提出，到2020年
，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，科技創(chuàng)新能力顯著增強
，核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用取得重大突破
，形成一批具有較強國際競爭力的龍頭企業(yè)和較好成長性的創(chuàng)新型中小企業(yè)，擁有一批具有國際影響力的自主知名品牌
。
以下為《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)》全文：
地理信息是人類在經(jīng)濟社會活動中獲取或形成的、主要描述事物或者現(xiàn)象的地理位置、時空分布及其動態(tài)特征和相關(guān)自然社會屬性的信息
，是重要的基礎(chǔ)性信息資源
，是國家信息資源的重要組成部分，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域
。以地理信息資源開發(fā)利用為核心的地理信息產(chǎn)業(yè)
，作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
，市場潛力巨大
，發(fā)展前景廣闊。為促進地理信息資源開發(fā)利用
、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力
、推動產(chǎn)業(yè)做大做強，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2014〕2號)要求
，制定本規(guī)劃
。
一、發(fā)展形勢
(一)取得的成績
改革開放以來，我國地理信息產(chǎn)業(yè)從無到有，進入了發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級的新階段。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨中央、國務(wù)院高度重視地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有關(guān)部門積極予以扶持。地理信息資源開發(fā)利用的社會認(rèn)知度不斷提高，社會需求更加旺盛。用戶群體從以政府為主轉(zhuǎn)向政府、企業(yè)和大眾并重，規(guī)模不斷擴大
。市場主體日趨多樣化，市場準(zhǔn)入、信息安全等方面的政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐步完善
，競爭有序的市場環(huán)境初步形成
。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)加快建設(shè)，服務(wù)范圍已覆蓋亞太地區(qū)
。自主航天遙感對地觀測體系初步形成，高分辨率遙感測圖衛(wèi)星實現(xiàn)了從無到有的跨越
，地面接收
、處理、分發(fā)
、應(yīng)用體系基本形成?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，F(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系進一步完善。地理信息資源共享和服務(wù)設(shè)施日臻完善
，國家自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫一期工程建成并投入試運行
，國家地理信息公共服務(wù)平臺“天地圖”正式為政府和社會提供服務(wù)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張
。企業(yè)融資能力大幅提高
，已有18家企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市，參與國際競爭能力明顯增強
。企業(yè)并購重組趨于活躍
，產(chǎn)業(yè)聚集式、規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；l(fā)展趨勢明顯
。“十二五”以來，產(chǎn)業(yè)服務(wù)總值年增長率30%左右
。截至2013年底
，企業(yè)達2萬多家，從業(yè)人員超過40萬人
，年產(chǎn)值近2600億元
。新應(yīng)用、新服務(wù)不斷產(chǎn)生
，互聯(lián)網(wǎng)搜索和電子商務(wù)提供商
、通信服務(wù)提供商、汽車廠商等紛紛涉足地理信息應(yīng)用領(lǐng)域
，形成了遙感應(yīng)用
、導(dǎo)航定位和位置服務(wù)等產(chǎn)業(yè)增長點。核心競爭力逐步提高
。人才培養(yǎng)力度大幅提高
，引進
、選拔和評價政策逐步完善，隊伍規(guī)模進一步擴大
、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
。自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強，專利數(shù)量逐年增長
。國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件技術(shù)水平已與國外同類軟件相當(dāng)
，國內(nèi)市場占有率已超過50%。測繪和地理信息裝備制造技術(shù)水平明顯提升
、企業(yè)規(guī)模不斷擴大
，國產(chǎn)裝備已出口100多個國家和地區(qū)。
(二)機遇與挑戰(zhàn)
國家的高度重視、戰(zhàn)略需求的持續(xù)增加
、社會需求的日益旺盛、科技水平的不斷提高
，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新動力
、新市場和新支撐。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示
，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”
、“十二五”規(guī)劃綱要的明確部署，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向
。黨的十八大
、十八屆三中全會關(guān)于堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化
、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
，大力推進生態(tài)文明建設(shè)等戰(zhàn)略部署，對進一步提升地理信息服務(wù)水平
、拓展服務(wù)領(lǐng)域提出了新的戰(zhàn)略需求
。社會公眾在日常生產(chǎn)生活中對地理信息的應(yīng)用需求不斷增長，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了巨大的市場空間
。下一代互聯(lián)網(wǎng)
、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)
、云計算等新技術(shù)與地理信息技術(shù)的不斷融合
，為地理信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。與此同時
，我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)達國家加速搶占市場
，不斷擠壓我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
。我國導(dǎo)航定位及位置服務(wù)絕大部分依賴國外衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)
，高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)主要來自國外，地理信息高端技術(shù)裝備市場大多被發(fā)達國家占領(lǐng)
，地理信息應(yīng)用服務(wù)總體水平與發(fā)達國家差距較大
。此外，我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大
、產(chǎn)業(yè)鏈條不全
、創(chuàng)新能力不強、核心競爭力不高
、政策法規(guī)不完善等問題
，亟待從國家戰(zhàn)略層面強化規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策支持
，加強服務(wù)管理
，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的外部環(huán)境。
二 、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論 、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
，以做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模為重點
，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，以提高服務(wù)管理水平為目標(biāo)
，以完善政策法規(guī)體系為保障
，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)
，著力培育重點產(chǎn)業(yè)分支
，著力提高國際競爭力，著力培育新興市場
，加快推進地理信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
。
(二)基本原則
1、需求牽動、市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場需求對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，將政府、企業(yè)、公眾等各方面對地理信息產(chǎn)品和服務(wù)的需求作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動企業(yè)主體的積極性和主動性，促進地理信息市場有序競爭。
2、政府調(diào)控、規(guī)范管理。科學(xué)發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，完善配套政策，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平，全面促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加強監(jiān)督管理，強化信息安全，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化競爭環(huán)境 ，有力推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
。
3、科技引領(lǐng) 、創(chuàng)新驅(qū)動
。完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，推動實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的新突破
，不斷壯大創(chuàng)新人才隊伍
，切實提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。推動產(chǎn)品創(chuàng)新
、管理創(chuàng)新
、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新
，不斷釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
，推動產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
4、重點突破、整體推進。加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體謀劃和分類指導(dǎo)，集中優(yōu)勢資源，著力發(fā)展具有支撐帶動作用的核心技術(shù)和重點領(lǐng)域，加快培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。強化分工合作，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體提升和全面發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年，政策法規(guī)體系基本建立，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、競爭有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。科技創(chuàng)新能力顯著增強，核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用取得重大突破，形成一批具有較強國際競爭力的龍頭企業(yè)和較好成長性的創(chuàng)新型中小企業(yè)，擁有一批具有國際影響力的自主知名品牌。產(chǎn)業(yè)保持年均20%以上的增長速度，2020年總產(chǎn)值超過8000億元，成為國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
三、重點領(lǐng)域和主要任務(wù)
(一)測繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)
增強測繪衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取及服務(wù)能力。大力推動國產(chǎn)測繪衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的公益性服務(wù)和商業(yè)化應(yīng)用，提升國產(chǎn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的市場占有率和高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)自主保障率。適度發(fā)展國外衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)代理服務(wù)，有序引進亞米級高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)。鼓勵對衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的增值開發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品。促進國產(chǎn)高分辨率遙感數(shù)據(jù)出口
，支持重點行業(yè)開展高分辨率遙感數(shù)據(jù)處理應(yīng)用核心技術(shù)引進
，全面提升我國高分辨率遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力與水平。提高航空遙感數(shù)據(jù)服務(wù)能力
。開展測繪航空攝影
、航空遙感數(shù)據(jù)的商業(yè)化獲取和增值服務(wù)，建成比較完整的測繪航空攝影和航空遙感數(shù)據(jù)獲取
、處理
、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展低空和無人機航空遙感數(shù)據(jù)服務(wù)
。推廣傾斜航空攝影
，豐富地面及室內(nèi)光學(xué)、雷達
、激光等多種影像數(shù)據(jù)獲取方式
，推動商業(yè)化服務(wù)。
加強測繪遙感數(shù)據(jù)的社會化應(yīng)用。繼續(xù)加強測繪遙感數(shù)據(jù)在國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、海洋、環(huán)境、減災(zāi)、統(tǒng)計、交通、教育等領(lǐng)域和城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃管理以及重大工程建設(shè)中的應(yīng)用。引導(dǎo)遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用市場從政府、企業(yè)、軍隊向社會公眾領(lǐng)域拓展，進一步推動遙感數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)、電子商務(wù)等方面的應(yīng)用。實施應(yīng)用示范工程，拓展測繪遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；趪易匀毁Y源和地理空間基礎(chǔ)信息庫以及“天地圖”等平臺，實現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)服務(wù)和地理信息公共服務(wù)的結(jié)合。推動測繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)優(yōu)化組合
，以3-5家龍頭企業(yè)為引領(lǐng)做大做強遙感數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)
。鼓勵企業(yè)參與商業(yè)測繪遙感衛(wèi)星的發(fā)射和運營。
(二)測繪地理信息裝備制造
發(fā)展高端遙感技術(shù)裝備。加強數(shù)碼航攝儀
、傾斜攝影儀、機載激光雷達
、輕小型合成孔徑雷達等傳感器
，以及高精度定位定向系統(tǒng)與高安全度低空遙感平臺的產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化推廣。國內(nèi)市場占有率力爭達到50%以上
。發(fā)展高端地面測繪裝備
。發(fā)展數(shù)字水準(zhǔn)儀、智能化全站儀
、衛(wèi)星定位連續(xù)運行參考站系統(tǒng)(CORS)
、三維激光掃描儀、移動地理信息數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)
、現(xiàn)代工程測量與監(jiān)控系統(tǒng)
、全數(shù)字近景攝影測量系統(tǒng)等現(xiàn)代測繪地理信息技術(shù)裝備，以及海洋地理信息獲取裝備
。國內(nèi)市場占有率力爭達到50%以上
。引導(dǎo)和推進現(xiàn)代高端測繪地理信息技術(shù)裝備制造業(yè)的資源整合，推動相關(guān)企業(yè)由單一的裝備制造向提供完整的裝備集成解決方案轉(zhuǎn)變，建設(shè)若干自主創(chuàng)新能力強的工程技術(shù)研發(fā)中心
。切實加強自主品牌構(gòu)建
，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的測繪地理信息高端裝備，推進“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變
。
(三)地理信息軟件
促進高技術(shù)在地理信息軟件開發(fā)中的應(yīng)用。加強地理信息軟件技術(shù)與數(shù)據(jù)庫、高性能計算
、網(wǎng)格技術(shù)
、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等通用信息技術(shù)的融合
，大力推動地理信息獲取、處理
、管理和網(wǎng)絡(luò)化分發(fā)服務(wù)軟件產(chǎn)品的集成
。發(fā)展大型地理信息平臺軟件。持續(xù)推動地理信息系統(tǒng)通用軟件開發(fā)應(yīng)用
，重點發(fā)展基于下一代互聯(lián)網(wǎng)
、移動互聯(lián)網(wǎng)等，適應(yīng)云計算技術(shù)
、時空技術(shù)
、三維技術(shù)等的地理信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)品，國內(nèi)市場占有率力爭達到70%以上
。推進高性能遙感數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)的商業(yè)化應(yīng)用
，實現(xiàn)國產(chǎn)遙感數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)國內(nèi)市場占有率超過30%。繼續(xù)發(fā)展數(shù)字?jǐn)z影測量軟件
，在此基礎(chǔ)上發(fā)展立體影像軟件
，引導(dǎo)數(shù)字?jǐn)z影測量從單機向集群、協(xié)同方向發(fā)展
，實現(xiàn)國產(chǎn)數(shù)字?jǐn)z影測量軟件國內(nèi)市場占有率95%以上
。鼓勵研發(fā)地理信息管理與應(yīng)用軟件。開發(fā)電子政務(wù)地理信息系統(tǒng)軟件
，推進國土
、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃
、公安
、應(yīng)急、生態(tài)
、統(tǒng)計等領(lǐng)域應(yīng)用軟件的產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化
。建設(shè)測繪業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同化集成管理系統(tǒng)，滿足測繪業(yè)務(wù)向生產(chǎn)自動化、管理信息化
、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化以及生產(chǎn)
、管理、服務(wù)協(xié)同化轉(zhuǎn)變的需要
。創(chuàng)新軟件服務(wù)理念
，從注重產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)向提供全生命周期服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵地理信息軟件企業(yè)通過自主創(chuàng)新和兼并重組
，增強企業(yè)核心競爭力
，爭取有2-3家以地理信息軟件開發(fā)和集成為核心業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)在國際市場上占有一席之地。
(四)地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù)
發(fā)展地理信息位置服務(wù) 。根據(jù)國家關(guān)于衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃安排
，加快推進地理信息與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位的融合，面向交通管理
、物流
、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域提供服務(wù)
。依托現(xiàn)代化測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施
，積極發(fā)展在環(huán)境監(jiān)測、水資源調(diào)查
、氣象
、航空航天、工程建設(shè)
、車輛導(dǎo)航
、城市規(guī)劃、個人位置服務(wù)等領(lǐng)域的測繪基準(zhǔn)信息服務(wù)
。發(fā)展導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
。從覆蓋范圍、信息含量
、精確程度和表現(xiàn)形式等方面不斷提高導(dǎo)航電子地圖的質(zhì)量
，積極發(fā)展附帶門址信息的三維導(dǎo)航電子地圖。進一步創(chuàng)新導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品服務(wù)在交通出行等領(lǐng)域的服務(wù)模式
，積極發(fā)展以移動通信網(wǎng)絡(luò)
、互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)為支撐，融合實時交通信息
、移動通信基站信息等的綜合導(dǎo)航定位動態(tài)服務(wù)
。不斷創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，豐富產(chǎn)品種類
，充實信息內(nèi)容
，增加服務(wù)功能
，優(yōu)化表現(xiàn)形式。積極探索將地理信息服務(wù)與社會管理
、城市管理等工作相結(jié)合的途徑和方式
，推出更多種類的服務(wù)。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)地圖增值服務(wù)業(yè)務(wù)
。推進地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù)類企業(yè)的兼并重組
，形成差別化的競爭優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均衡發(fā)展
，提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力
。
(五)地理信息應(yīng)用服務(wù)
鞏固面向政府的地理信息應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合國家重大戰(zhàn)略實施，創(chuàng)新在資源環(huán)境監(jiān)測、信息化建設(shè)等方面的服務(wù)模式，形成從需求、設(shè)計 、建設(shè)到運營全過程的地理信息應(yīng)用服務(wù)體系。推進地理信息在數(shù)字城市和智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用
。加強重點領(lǐng)域與行業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，增強智能化管理和控制能力
，促進公益性地理信息產(chǎn)品共享
。大力開展地理國情普查與監(jiān)測工作，提升地理信息服務(wù)政府決策水平
。進一步發(fā)揮遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力
，開展全球地表覆蓋遙感制圖工作，形成規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ；a(chǎn)
、更新與服務(wù)能力。提升地理信息對綜合應(yīng)急服務(wù)的技術(shù)保障水平和能力
。推進地理信息社會化應(yīng)用
。組織開展時空信息資源共享試點工作。充分發(fā)揮地理信息在企業(yè)資源管理
、商業(yè)決策
、設(shè)施運維、網(wǎng)點布局等方面的作用
。加大地理信息技術(shù)和位置服務(wù)產(chǎn)品在電子商務(wù)
、商業(yè)智能、電子政務(wù)
、智能交通
、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的應(yīng)用。開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的位置服務(wù)產(chǎn)品。積極支持地理信息應(yīng)用服務(wù)類企業(yè)參與公益性地理信息服務(wù)
，不斷拓展和深化地理信息社會化應(yīng)用服務(wù)
，打造3-4家龍頭企業(yè)。
(六)地圖出版與服務(wù)
繁榮地圖出版業(yè)。調(diào)整地圖產(chǎn)品的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)的紙質(zhì)地圖基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新地圖形式，充分利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)、多媒體技術(shù)等，推動數(shù)字地圖、多媒體地圖、三維立體地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖、城市街景地圖等現(xiàn)代地圖出版。積極發(fā)展地理信息定制服務(wù)，探索地圖出版發(fā)行新模式。編制出版具有較大影響力的權(quán)威地圖集。
發(fā)展地圖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。開發(fā)以地圖為核心的文化、動漫、玩具等個性化產(chǎn)品，創(chuàng)作以地圖為元素的文學(xué)、影視作品，豐富以地圖為載體的各類文體活動。繁榮地圖消費和收藏市場，形成地圖文化產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵地圖出版企業(yè)加強自主創(chuàng)新，加大高新技術(shù)的集成應(yīng)用，提供高質(zhì)量、多元化的地圖產(chǎn)品。
四 、政策措施
(一)優(yōu)化政策環(huán)境
充分利用財政 、稅收、投資
、金融等政策
，對符合條件的地理信息企業(yè)給予支持，探索完善地理信息產(chǎn)業(yè)投融資機制
。引導(dǎo)社會資本以多種形式參與地理信息產(chǎn)品的研發(fā)
、生產(chǎn)及重大項目實施
，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持地理信息企業(yè)上市融資
。加快推進《中華人民共和國測繪法》修訂
。進一步完善地理信息使用許可政策。建立健全地理信息市場準(zhǔn)入和退出機制
。制定實施遙感數(shù)據(jù)使用和國產(chǎn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)出口服務(wù)政策
，推進遙感數(shù)據(jù)的商業(yè)化開發(fā)。完善地理信息共建共享政策與標(biāo)準(zhǔn)
。
(二)夯實基礎(chǔ)條件
不斷完善衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境，持續(xù)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求分析。加速地理信息生產(chǎn)服務(wù)體系技術(shù)改造和升級，逐步形成兼具標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和個性化服務(wù)能力的生產(chǎn)服務(wù)體系。加強地理信息公共服務(wù)能力建設(shè)，開展基于“天地圖”的典型應(yīng)用示范。進一步提升地理信息資源獲取能力，加強重點地區(qū)和海域的地理信息資源調(diào)查研究。
(三)促進自主創(chuàng)新
以龍頭企業(yè)為重點，建設(shè)1-2家國家級和6-8家省部級地理信息技術(shù)創(chuàng)新平臺，引進、消化、吸收國外先進技術(shù)，集中力量突破核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，提升國際競爭優(yōu)勢。吸納企業(yè)參與科技規(guī)劃的制定，強化科研立項的市場導(dǎo)向。完善自主創(chuàng)新成果發(fā)布機制，鼓勵政府和企事業(yè)單位優(yōu)先采用自主創(chuàng)新成果。推進中介服務(wù)體系建設(shè)。
(四)加強人才培養(yǎng)
依托重大科研和建設(shè)項目、重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，加快培養(yǎng)學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新能力卓越的企業(yè)科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團隊。適當(dāng)調(diào)整高等院校的地理信息學(xué)科布局和人才培養(yǎng)方向
。鼓勵有條件的企業(yè)聯(lián)合高等院校對管理人才
、科技人才進行系統(tǒng)的再教育和培訓(xùn)。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校
、科研機構(gòu)共建大學(xué)生實習(xí)基地
。
(五)強化服務(wù)管理
建設(shè)地理信息數(shù)據(jù)安全監(jiān)控
